枕碧文存
字子惇，号寄簃 浙江湖州人 清末修律大臣
光绪二十八年，他六十二岁，奉命修律。到宣统三年清朝结束，前后九年。这九年的事，归拢起来只有四件：议定宗旨，删除重法，编纂法典，设馆兴学。
光绪二十八年二月初二，清廷命袁世凯、刘坤一、张之洞保送熟悉中西律例者来京。三人会保之后，四月初六下旨：著派沈家本、伍廷芳「将一切现行律例，按照交涉情形，参酌各国法律，悉心考订，妥为拟议，务期中外通行，有裨治理」。光绪三十年四月，修订法律馆开馆。
开馆之后他先做的不是改条文，是讲清一件事：民事和刑事要分开。旧律只有一部《大清律例》，田宅、钱债、婚姻、继承，和杀人、强盗、谋反写在同一部书里，同用五刑。他要先把这两类事拆开。
民事刑事二项，凡关于钱债房屋地亩、索取赔偿者，排诸民事裁判；关于叛逆、官印、谋杀、故杀、强盗、窃盗、诈伪、恐吓及他项应遵刑律定拟者，排诸刑事裁判。
《刑事民事诉讼法》奏折 标点为引者所加他在同一折里算了一笔账：中国华洋讼案日多，外人以我审判与彼不同，时存歧视；又不知外国法制，往往疑为偏袒，积不能平，因寻常争讼细故，酿成交涉问题。修律在他这里，先是争法权，后才是改法条。
光绪三十一年三月二十日，他与伍廷芳上《删除现行律例内重法折》，请将凌迟、枭首、戮尸三项永远删除，缘坐各条删除，刺字删除。同日军机处交出，上谕准行。
臣等以中国法律与各国参互考证，各国法律之精意，固不能出中律之范围。第刑制不尽相同，罪名之等差亦异，综而论之，中重而西轻者为多。
《删除律例内重法折》这五项删掉，改的不是轻重，是法跟人之间的关系。前四项是让刑罚被看见，第五项是让刑罚留下来。删完之后，法不再是演给人看的东西。
同年另一折，请禁刑讯、笞杖改罚金、设罪犯习艺所。三件事其实是一件事：审案不许再用刑求口供，轻罪不再打板子、改折罚金，判了刑也不再只是关在牢里，要进习艺所做工、学一门手艺。
光绪三十二年四月，《刑事民事诉讼法》草案进呈，五章二百六十条。这是中国第一部诉讼法草案，第一次把律师、陪审、公开审判写进条文。
这套条文没有施行。草案发各省督抚议，多以为不合中国礼教，张之洞反对最力，清廷搁下。中国有律师、有陪审，要等到民国。
诉讼法管「怎么审」，刑律管「什么算罪」。光绪三十三年八月二十六日，《大清新刑律》总则进呈；同年十一月，分则续进，全案告成。宣统二年，《大清现行刑律》颁行作过渡，把田宅、钱债、婚姻、继承这些纯民事条款从刑律里摘出来，不再科刑；宣统三年，《大清新刑律》颁行；同年，《大清民律草案》五编一千五百六十九条编成，未及颁行，清亡。
民律草案的编法留了一处妥协：总则、债权、物权三编由日本学者松冈义正起草，亲属、继承两编改由礼学馆会同起草。动的不是条文，是服制与宗祧。
| 年份 | 法 | 结局 |
|---|---|---|
| 光绪三十一年 | 删除律例内重法 | 上谕准行 |
| 光绪三十二年 | 刑事民事诉讼法草案，五章二百六十条 | 发各省议，未施行 |
| 光绪三十三年 | 大清新刑律草案，总则 | 交宪政编查馆 |
| 宣统二年 | 大清现行刑律 | 颁行，作过渡 |
| 宣统三年 | 大清新刑律 | 颁行 |
| 宣统三年 | 大清民律草案，五编一千五百六十九条 | 编成，未颁行 |
法立出来，还要有人会用。光绪三十年四月修订法律馆开馆，头一件大事是译书。开馆一年，他在折里报账：德意志译成刑法、裁判法，俄罗斯译成刑法，日本译成现行刑法、改正刑法、陆军刑法、海军刑法、刑事诉讼法、监狱法、裁判所构成法，法兰西刑法校正一过，英美各国刑法也在其内。到光绪三十三年，译出的外国刑事法典已二十多种。
他的办法很笨：把别人的法一条一条摆开，与旧律对着看，能用的留下，不能用的说明为什么。修订法律馆还请了冈田朝太郎、松冈义正几位日本学者做调查员，帮着校订。
光绪三十二年，京师法律学堂开学，他任管理大臣。同年，大理院成立，他任首任正卿。审判从行政衙门里分出来，中国第一次有了专管审判的最高机关。
三件事排在一起，是一条链：馆里出法，学堂出人，大理院用法。缺一件，另外两件都空转。
宣统二年底，礼法之争起。劳乃宣以「无夫奸」「子孙违反教令」为言，主张保留伦常条款，各省纷纷附和。他辩过，退了一部分，《大清新刑律》颁行时，后面附了五条《暂行章程》。
宣统三年，清亡。民国成立，他七十二岁。第二年六月，卒于北京。
依据 修律上谕与奏进年月，据《大清德宗景皇帝实录》《宣统政纪》；《删除律例内重法折》《刑事民事诉讼法》奏折原文，据《寄簃文存》及修订法律馆奏进本。
辨明 两张档案图，前一为《刑事民事诉讼法》奏折正文，讲民刑分立与收回法权；后一为同折所附清册目录，首页即「大清刑事民事诉讼法目录」。二件在旧目中被题作「廷寄上谕」「议覆恤刑折」，与纸面所载不合，今依内容著录。原折今藏何处，未见记载，图为影印。
存疑 光绪三十二年草案发议后，各省覆文的确数。